В случае, если должник не исполняет свои долговые обязательства добровольно, законодательство допускает возможность их принудительного взыскания. Данная процедура имеет строгие регламенты. За принудительное взыскание просроченных долгов отвечает Федеральная служба судебных приставов (ФСПП).
Приставы вправе осуществлять взыскание долгов исключительно на основании исполнительных документов (ИД). В этой статье мы рассмотрим, что такое исполнительные документы и каким образом приставы работают с ними.
Что представляет собой исполнительный документ
Существует распространенное мнение, что приставы могут взыскивать только те долги, которые признаны судом. В таком случае суд выносит судебный приказ или другое решение, передает его в ФССП, после чего начинается исполнительное производство.
На самом деле перечень документов, на основании которых действуют приставы, значительно шире. Полный список регулируется статьей 12 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве».
В эту категорию входят:
- Судебные приказы и исполнительные листы, выданные после судебного решения.
- Соглашения об алиментах, заверенные нотариально. Если стороны заключили такое соглашение у нотариуса, а плательщик не выполняет свои обязательства по алиментам, получателю не требуется обращаться в суд — достаточно направить документ в ФССП.
- Другие посреднические соглашения, заверенные нотариусом. Если одна из сторон отказывается выполнять условия такого соглашения, другая сторона может передать документ приставам, и он получит статус ИД.
- Удостоверения, выданные комиссиями по трудовым спорам, а также решения инспекторов этих комиссий. Комиссии по трудовым спорам часто рассматривают вопросы невыплаты заработной платы, и их решения могут стать основанием для ИД.
- Акты СФР о взыскании задолженности по взносам индивидуальных предпринимателей, которые могут осуществлять деятельность без открытия расчетного счета.
- Удостоверения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг. Финансовый омбудсмен решает денежные споры между физическими лицами и организациями до судебного разбирательства, и удостоверения этого органа также направляются в ФССП как ИД.
- Постановления ВНС о задолженности для взыскания налогов путем изъятия имущества.
- Акты об административных правонарушениях. Это могут быть судебные акты, акты административных комиссий и других уполномоченных органов. Наиболее распространенным примером являются штрафы ГИБДД.
Приставы получили исполнительный документ. Что происходит далее?
После получения исполнительного документа ФССП, приставы обязаны в течение трех дней начать исполнительное производство или принять решение об отказе в его начале. Оба решения оформляются постановлением.
При возбуждении исполнительного производства (далее — ИП) приставы должны уведомить должника об этом.
Способы уведомления описаны в статье 24 ФЗ-229 и могут включать:
- повестку с уведомлением о вручении;
- телефонограмму;
- телеграмму.
Первый пункт статьи 24 охватывает все возможные виды связи, которые могут использоваться для отправки уведомления о начале ИП. Важно отметить, что приставы в большинстве случаев применяют электронные методы оповещения, такие как сайт Госуслуг. Кроме того, информация об ИП размещается в базе исполнительных производств ФССП России.
Постановление Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943 урегулировало вопросы о том, когда должник считается уведомленным. В соответствии с этим постановлением, уведомление судебного пристава-исполнителя, отправленное с использованием электронных телекоммуникационных сетей, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. В таком случае должник считается уведомленным.
Это значит, что если должник зарегистрирован на портале Госуслуг, он автоматически считается уведомленным после отправки извещения от приставов на его аккаунт.
После получения уведомления у должника есть 5 дней для добровольного погашения задолженности. Если в течение этого срока задолженность не погашена, приставы приступают к процедуре принудительного взыскания.
В этот момент на должника налагается исполнительный сбор, который составляет 7% от суммы долга, но не менее 1000 рублей.
Что включает в себя процедура принудительного взыскания?
Процесс принудительного возврата долгов с участием ФСПП можно разбить на несколько этапов.
Сбор информации
Приставы ищут активы, за счет которых можно погасить долг. ФСПП отправляет запросы в различные органы для установления местонахождения должника, поиска имущества и доходов.
- Росреестр предоставляет данные о наличии недвижимого имущества;
- ГИБДД — информацию о наличии автомобиля;
- СФР — сведения о месте работы или статусе пенсионера;
- банки — информацию о наличии счетов и других ценных активов.
Если приставам не удается найти местонахождение должника, отсутствует имущество и другие активы, они могут прекратить ИП и вернуть исполнительный документ кредитору на основании пункта 3 статьи 46 ФЗ-229.
ВАЖНО! Прекращение ИП по статье 46 не означает, что приставы «списали все долги». Через 6 месяцев (в некоторых случаях — через 2) кредитор может инициировать возобновление ИП. Полностью избавиться от долгов возможно только через процедуру банкротства.
Взыскание
На этом этапе приставы действуют по своему усмотрению, всё зависит от конкретной ситуации.
- Если у должника имеется стабильный доход (зарплата или пенсия), приставы направляют исполнительный лист по месту работы или в СФР. Узнайте, какая сумма может быть удержана с зарплатной карты за долги.
- Обычно вместе с этим на найденные банковские счета налагается арест.
- Если доходов не обнаружено, арест может быть наложен и на имущество — такие как гаражи, автомобили, квартиры (если это не единственное жилье), земельные участки. Приставы составляют описание движимого имущества. Подробнее о снятии ареста с автомобиля у судебных приставов.
- Иногда применяется ограничительная мера — запрет на выезд за границу.
- Приставы могут прийти в дом и описать имущество, наложив арест на его часть. Это, пожалуй, самое неприятное последствие для должника. В современных условиях этот метод применяется редко, но всё же возможен. Поэтому важно знать, как действовать, если приставы посетили ваш дом.
Здесь описан общий порядок действий. Пристав может одновременно использовать все методы взыскания или только некоторые из них — предсказать действия конкретного управления ФСПП сложно.
Завершение исполнительного производства
После полного погашения долга ИП завершается, аресты снимаются, и об этом поступает уведомление на портал Госуслуг.
Погашение долга — не единственная причина для прекращения ИП. Статья 43 ФЗ-229 предусматривает другие основания:
- смерть должника, признание его умершим при отсутствии наследников и правопреемников;
- утрата должником возможности выплачивать задолженность;
- отказ кредитора принять определенное имущество должника в качестве погашения долга;
Также имеются и другие основания — отмена или отзыв ИД кредитором.
На данном этапе приставы могут применить статью 46 и вернуть ИД кредитору. Например, все арестованное имущество было реализовано для погашения, но долг не был полностью погашен.
Списание задолженности при исполнительном производстве
Для списания долгов перед приставами необходимо либо полностью погасить задолженность, либо добиться отмены судебного акта (решения, приказа), на котором основано взыскание, либо пройти процедуру банкротства. Однако списание долга возможно лишь через банкротство. В двух других случаях будет либо исполнение обязательств, либо прекращение взыскания соответственно.
Заключение
Процедура принудительного взыскания просроченных долгов — это сложный и порой непредсказуемый процесс. На всех стадиях возможны ошибки, поскольку приставы в России перегружены работой. В таких ситуациях важно знать, как поступить при ошибочной судебной задолженности.
Согласно данным Росстата за 2023 год, каждый судебный пристав-исполнитель мог уделить одному делу в среднем 43 минуты. Поэтому как кредитору, так и должнику необходимо тщательно контролировать соблюдение своих прав на всех этапах ИП.
Исполнительный документ — это первый и ключевой этап процедуры взыскания. Он служит официальным подтверждением наличия задолженности и закрепляет права кредитора на взыскание.
Однако, несмотря на эффективность работы приставов, если у вас нет возможности погасить долг, он останется с вами практически навсегда. Единственным законным способом избежать наказаний приставов и начать новую жизнь спокойно является прохождение процедуры банкротства.
Оставьте заявку в форме ниже и узнайте о ваших возможностях списать долги в вашем конкретном случае.
